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Entre Ríos - 12-12-2025 / 10:12
POR TENER MODIFICACIONES TRIBUTARIAS

Guillermo Michel advirtió que la reforma laboral tiene que arrancar por Diputados

Guillermo Michel advirtió que la reforma laboral tiene que arrancar por Diputados
El legislador entrerriano Guillermo Michel señaló que, al contener modificaciones fiscales, la reforma laboral tiene como cámara de origen Diputados, y no el Senado como pretende el Gobierno Nacional. Del mismo modo se pronunció el socialista Esteban Paulón. Esta atribución se encuentra en el artículo 52 de la Constitución Nacional de Argentina, que establece: "Corresponde a la Cámara de Diputados de la Nación el iniciar las leyes sobre contribuciones y reclutamiento de tropas."
El legislador entrerriano Guillermo Michel señaló que, al contener modificaciones fiscales, la reforma laboral tiene como cámara de origen Diputados, y no el Senado como pretende el Gobierno Nacional. Del mismo modo se pronunció el socialista Esteban Paulón.
 
"El proyecto de reforma laboral incluye un paquete fiscal", destacó Michel en las redes, en alusión al envío al Senado de la iniciativa laboral de Nación.
 
El argumento fue que la reforma contiene modificaciones impositivas y tributarias lo que significa que sería la Cámara de Diputados de la Nación la de "origen", o sea por donde debería comenzar la discusión legislativa.
 
En el mismo sentido se pronunció el diputado socialista por Buenos Aires Esteban Paulón, el que envió una carta documento al Jefe de Gabinete de la Nación, Manuel Adorni, y a la Presidenta del Senado, Victoria Villarruel, para que reenvíen la iniciativa a diputados.
 
"La Constitución es clarísima: todo proyecto tributario debe iniciar en Diputados, y lo laboral también, porque forma parte de los códigos de fondo", sentenció Paulón.
 
La Cámara de Diputados de la Nación Argentina debe tratar primero los proyectos de leyes que creen o modifiquen impuestos (contribuciones) por una disposición expresa de la Constitución Nacional. Esta atribución se encuentra en el artículo 52 de la Constitución Nacional de Argentina, que establece: "Corresponde a la Cámara de Diputados de la Nación el iniciar las leyes sobre contribuciones y reclutamiento de tropas."
 
Este mandato constitucional tiene sus raíces en el sistema republicano y federal, y obedece a razones históricas y de representación:
 
Principio de Representación Popular y Tributación: La Cámara de Diputados representa directamente al pueblo de la Nación y a sus habitantes en proporción a su número. Históricamente, en los sistemas democráticos, la potestad de imponer o modificar tributos (impuestos) se otorgó a la cámara que tiene la representación más directa de los ciudadanos, en cumplimiento del principio de que "no hay tributación sin representación".
 
Origen Histórico: En el derecho constitucional comparado, esta facultad se reservaba típicamente a la cámara baja (la de los comunes o representantes del pueblo), ya que los impuestos afectan directamente el patrimonio de los ciudadanos.
 
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El porteño Rogelio Frigerio y buena parte de los gobernadores escucharon al presidente Javier Milei, quien celebró la supuesta mejora macroeconómica, el control político pleno que La Libertad Avanza logró en el Congreso pese a no tener mayoría, las reformas que él considera irreversibles y el avance de las ideas libertarias, que parecen irrefrenables. Frigerio y los gobernadores escucharon un relato triunfal mientras afrontan la complejidad creciente de sus administraciones provinciales, de la economía real, del derrumbe de los sectores regionales industriales y de la grave situación social.
 
Esa parte de la realidad, dolorosamente territorial y expulsiva, radica en el interior federal, aunque dependa casi exclusivamente de decisiones que toma Milei. El desfinanciamiento cada vez más pronunciado de las administraciones provinciales les resta posibilidades de acción territorial y política. No obstante, los diputados y senadores de las provincias votan a favor de las leyes de Milei. El oficialismo entrerriano, entre ellos.
 
El posicionamiento político de Frigerio es cada vez más difícil de clasificar. Intenta calmar los reproches del pueblo, pero en simultáneo avala la reforma laboral. Apoya la macroeconomía de puertas abiertas de par en par, con importaciones indiscriminadas, pero reclama igualdad de condiciones para la golpeada industria provincial. Los diagnósticos son tenebrosos en materia de empleo y de condiciones sociales del amplio sector asalariado entrerriano que desde hace décadas vive de industrias que van perdiendo competitividad, y que el proyecto libertario ha venido a liquidar. Milei lo hace sin complejos: celebra el cierre de empresas, trata de delincuentes a los principales empresarios del país y jamás habla de producción ni de empleo.
 
Cuando se observa el posicionamiento de Frigerio, su margen político se evidencia dramáticamente reducido. Y las consecuencias en la propia administración son crecientes. Frigerio sostiene el ajuste en los sueldos públicos y en las jubilaciones pese al malestar gremial en alza; intenta amortiguar la caída generalizada de recursos con mayor endeudamiento, con refinanciamiento caro y sobre costos. Mientras, subsiste gracias al intercambio de votos en el Congreso por algún ATN. Se balancea al borde del abismo y la conflictividad se incrementa en todo el territorio provincial.
 
En ese marco, Nadia Burgos, dirigente del MST en el FIT-U y delegada gremial del Ministerio de Salud se expresó: "La paritaria estatal en Entre Ríos volvió a mostrar el mismo esquema de siempre: el gobierno presenta una oferta que no recompone el salario real y pretende cerrar el conflicto con el aval de UPCN, mientras miles de trabajadores siguen perdiendo poder adquisitivo y en su mayoría con salario de pobreza". La miserable propuesta de Frigerio, del 15,8% sobre sueldo básico de junio 2025, no cubre la inflación acumulada ni garantiza una recuperación del salario, sumado a los 9 meses de salarios congelado junto a los recortes de ingreso de junio 2025. Las sumas fijas, tramos diferidos y promesas de revisión no resuelven el problema de fondo: los sueldos estatales están por debajo de lo necesario para vivir. Frigerio está muy alejado de lo que se vive en los lugares de trabajo: el salario no llega, las condiciones laborales se deterioran y el ajuste se descarga sobre quienes sostienen el funcionamiento del Estado y los jubilados.
 
Por su parte, para el sector pasivo se otorgará una suma fija de 75.000 pesos que reemplaza la suma fija que venían percibiendo de $40.000. Aumento real: $35.000. Una miseria. Las cifras establecidas están muy debajo de la inflación real y en la mitad de los índices truchos del gobierno de Milei. Y no recomponen el poder de compra de los trabajadores. El Consejo Provincial del Partido Justicialista expresó su "profunda preocupación y rechazo ante el reciente anuncio del gobierno provincial de otorgar incrementos salariales bajo la modalidad de sumas no remunerativas y no bonificables". Resulta contradictorio e injustificable que, en un contexto donde el propio oficialismo impulsa una reforma previsional que afectará directamente a trabajadores activos y jubilados, se dispongan mecanismos salariales que reducen aportes, debilitan el financiamiento del sistema previsional y deterioran el salario real de los empleados públicos.
 

01-03-2026 / 10:03
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