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Por Carlos Andujar
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Groucho Marx dijo: "La política es el arte de buscar problemas, encontrarlos, hacer un diagnóstico falso y aplicar después los remedios equivocados". En ese punto, Javier Milei es marxista.
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Entre Ríos - 18-05-2015 / 10:05
MEDIA SANCIÓN A UN PROYECTO DE LEY
Jorge Monge: Los municipios podrán celebrar acuerdos internacionales
Diputado provincial Jorge Monge (UCR – Diamante). Imagen: Blas García para La Opinión Popular
En la última sesión de la Cámara de Diputados de la provincia se aprobó por unanimidad un proyecto de ley a través del cual se incorpora una nueva disposición a la ley orgánica de Municipios de Entre Ríos, Nº 10.227, para que estos puedan "realizar gestiones y celebrar acuerdos en el orden internacional para la satisfacción de sus intereses, respetando las facultades de los gobiernos federal y provincial."
La iniciativa presentada por el diputado Jorge Monge (UCR - Diamante) y acompañado de los legisladores Stratta, Romero, Vázquez, Flores (FpV), Foad Sosa y Felicitas Rodríguez (UCR).
La Opinión Popular
La actual ley orgánica de municipios, no contempla las atribuciones de los mismos para actuar en el orden internacional. "En esa inteligencia -se afirma en los fundamentos - resulta necesario incorporar a dicha ley orgánica esas facultades para que nuestros municipios puedan desarrollar sus relaciones y gestiones en el ámbito internacional con el respaldo de su normativa orgánica, obviamente, en tanto dichas relaciones y gestiones, no sean incompatibles con la política exterior de la nación y no afecten las facultades delegadas del gobierno nacional o el crédito público de la nación, ni del estado provincial entrerriano".
El diputado Monge sostiene que "si bien para el derecho internacional público, la subjetividad internacional sigue teniendo como fundamento la soberanía, por lo que son los Estados Nacionales las personas internacionales por antonomasia, la realidad actual de las relaciones internacionales tiene a los Municipios o entes locales, como nuevos protagonistas y dada la relevancia que están adquiriendo las relaciones entre regiones y ciudades de diferentes Estados, o provincias de un Estado con provincias o estados, o circunscripciones de otros estados, los municipios paulatinamente se están erigiendo como "nuevos actores" en este ámbito".
Muchos municipios despliegan actualmente una apreciable actividad de cooperación con independencia de las fronteras estatales, actividad cuya clave es la promoción de la convivencia armónica, la cooperación, la solidaridad entre las ciudades, más allá y con independencia de los límites políticos impuestos por la construcción estatal del mundo internacional.
Las relaciones trasnacionales entre ciudades han ido institucionalizándose en formas cada vez más acabadas, amplias y generales, pasándose de los "hermanamientos" y los "convenios de colaboración bilaterales" a las "organizaciones asociativas" regionales, e incluso, mundiales (como la Organización Iberoamericana de Cooperación Intermunicipal, -O.I.C.I- , la Unión Internacional de Poderes Locales I.U.L.A, entre otras.).
También en la fundamentación del proyecto se alude a la globalización del sistema internacional y al incremento de la interdependencia. "El fenómeno de la globalización - que al mismo tiempo potencia y fortalece el regionalismo y las autonomías municipales - junto a la revolución tecnológica, particularmente en el plano de las comunicaciones, ha provocado hacia el interior de los estados nacionales, la aparición de actores subnacionales que demandan gestión y relacionamiento internacionales y han causado a la pérdida del "monopolio del Estado nacional" en materia de relacionamientos internacionales" sostuvo Monge, recordando en ese sentido que la reforma de la constitución nacional de 1994 incorporó en el artículo 124 la autorización a las provincias para "celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la política exterior de la nación y no afecten las facultades delegadas al gobierno nacional o el crédito público de la nación".
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