17:59 | Jueves 09 de Septiembre de 2010 | Entre Ríos
Sociedad e Interés General - 30-08-2009 / 11:08
El fallo de la Corte Suprema sobre las drogas abrió la discusión en la sociedad.
Consideran necesario debatir una nueva Ley de estupefacientes
El fallo no se refiere en particular a la marihuana, sino que menciona el artículo 14 segundo párrafo y éste se refiere a todas las drogas de uso personal. Incluso, en los fundamentos los ministros hacen referencia al fallo contra el guitarrista Gustavo Bazterrica (1986), una decisión de la Corte en la que no se acusaba el consumo de marihuana, sino de cocaína.
El martes comenzarían las reuniones en el Congreso nacional para analizar la reforma de la Ley 23.737.
El reciente fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, que declara inconstitucional penar la tenencia de estupefaciente para uso personal, causó un alto impacto en la sociedad.
Los ministros de la Corte declararon inconstitucional la aplicación del segundo párrafo del artículo 14 ("La pena será de un mes a dos años de prisión cuando, por su escasa cantidad y demás circunstancias, sugiere inequívocamente que la tenencia es para uso personal") de la Ley 23.737 en la causa Arriola, es decir, debido a que el sistema se basa en un control de constitucionalidad difuso, la inconstitucionalidad de determinada disposición declarada por la Corte únicamente queda limitada al caso concreto.
El pronunciamiento del Tribunal Superior sienta criterios a seguir por los jueces inferiores, colocándolos en el deber de continuar los lineamientos. También es incorrecto hablar de despenalización en un fallo.
La función de la sentencia es declarar derechos, no los crea, ni modifica, ni deroga, sólo declara la aplicación del derecho a un caso determinado. La Corte no "despenaliza" ni "legaliza", ya que esta es función es del Poder legislativo. Por lo tanto, la Ley 23.737 deberá pasar por el Congreso para ser reformada en lo que se considere.
El martes se producirá un encuentro entre los asesores y los diputados que integran las comisiones que deberán analizar los proyectos de reforma de la política de drogas. El 11 de setiembre se presentará el proyecto. La reforma está en puerta, y tendrá como guía el fallo de la Corte, es decir, que no importará tanto la cantidad de drogas que se le encuentre a un usuario, sino la finalidad: si se comprueba que hay venta, habrá castigo, si es tenencia para fines personales, no.
PARA CONSIDERAR. El fallo no se refiere en particular a la marihuana, sino que menciona el artículo 14 segundo párrafo y éste se refiere a todas las drogas de uso personal. Incluso, en los fundamentos los ministros hacen referencia al fallo contra el guitarrista Gustavo Bazterrica (1986), una decisión de la Corte en la que no se acusaba el consumo de marihuana, sino de cocaína. Además, se señala que quien haga uso ostensible del consumo es punible, o cuando se está fumando o consumiendo una sustancia ilegal, en público o frente a terceros.
"Debe haber políticas sociales"
Cristina Ponce, titular del Inadi en Entre Ríos avaló el fallo de la Corte y exigió mayores políticas sociales. "Debe haber políticas sociales para que los chicos no tengan que recurrir a drograse para soportar la vida que están viviendo realmente y tengan cosas porqué vivir".
Ponce fue contundente al precisar que "el Estado debe lograr que los jóvenes tengan las necesidades básicas satisfechas y no tengan que terminar dándose con cualquier cosa", y agregó: "Para los jóvenes que ya están en el consumo debe haber herramientas serias para atenderlos". Evaluó que "los jueces mandan atención, pero el Estado no tiene para cubrir". Además Ponce reclamó combatir el consumo de alcohol y paco. Dejó en claro que "estoy de acuerdo con el fallo. Primero porque tiene que ver con la vida privada y nuestra Constitución protege la vida privada. Hay que ocuparse de los narcotraficantes".
"El adicto es un enfermo"
El presidente de la Cámara de Diputados de la provincia Jorge Busti, aseguró a UNO: "No podemos quedar en el estoy a favor o en el estoy en contra", y añadió que se puede "deducir que el fallo en cuestión, sostiene que el sistema penal ha fracasado para reducir el consumo; no es una herramienta eficaz, no da soluciones".
El ex gobernador dijo: "Siempre he pensado que el adicto es un enfermo y no un delincuente, de la misma manera, estoy convencido que todo el peso punitivo - el más duro posible - debe caer sobre el narcotráfico", y agregó que "ha quedado demostrado que no sirvió perseguir penalmente la tenencia como herramienta de combate a la comercialización, ni tampoco ha disminuido el consumo, todo lo contrario", comentó Busti
Explicó que "de nada serviría, esta nueva concepción jurídica, si no hay compromiso del Estado".
"La Ley actual en la práctica tuvo resultados nefastos"
El camarista Federal y docente Roberto López Arango opinó que "los resultados de la Ley actual (23.737) en ámbito de ver qué se hace con la persona que es descubierta teniendo pequeñas cantidades de estupefacientes, en la práctica, ha sido nefasta". En ese sentido, López Arango subrayó: "Si bien, la Ley establece la posibilidad de la sustitución de la pena por un tratamiento, en realidad nunca se organizaron las instituciones necesarias para darles protección a estas personas que eran captadas por el sistema penal", y aseguró: "Los centros de rehabilitación son escasos y algunos son costosos y la mayoría son privados". El magistrado Federal remarcó que "los tribunales disponíamos medidas y no había donde realizarlas. En este aspecto la ley fue ineficaz".
Para finalizar, López Arango se refirió al voto del ministro Carlos Fayt, ya que indica que "la persecución del consumidor metiéndolo en el sistema penal fue un fracaso".
"Despenalizar significa trabajar mucho en prevención"
La presidenta del Consejo General de Educación (CGE) Graciela Bar, aseveró que está de acuerdo con que se debata una nueva ley para combatir el narcotráfico que "incluya programas preventivos eficientes".
Bar aclaró: "No comparto que se consuma estupefaciente de cualquier tipo, pero reconozco que hay un gran sector de la sociedad que esta afectado y que necesita atención del Estado", y amplió que "despenalizar significa trabajar mucho en prevención para que las personas conozcan las consecuencias que acarrean el consumo de drogas". En ese orden, la ex legisladora nacional arguyó que "una nueva Ley debe ir acompañada de la mano de programas efectivos, entonces sí estaremos ante un cambio positivo".
Bar resaltó que el CGE cuenta con un programa de prevención de adicciones que "implica formar a los docentes para abordar esta grave problemática".
"Se han distraído recursos persiguiendo consumidores"
La senadora Nacional Blanca Osuna afirmó a UNO que "el fallo sin duda ayuda a señalar una cuestión clave: en nuestro país sólo una de cada 10 causas iniciadas por infracción a la ley de estupefacientes lo fue por tráfico".
Para la legisladora se han distraído recursos judiciales y policiales persiguiendo a los consumidores y no a los narcotraficantes.
Blanca Osuna señaló que "el fallo sin dudas no implica legalización del consumo, la droga es ilegal, y por ende lo es su venta y tráfico", y añadió: "Estoy convencida que el consumo personal es un grave problema de salud con serias implicancias familiares, sociales y culturales". La senadora precisó que "la actual legislación y las políticas de represión penal centradas en quien consume, han sido herramientas ineficaces para reducir tráfico y consumo de drogas". En ese orden aseguró: "Es indispensable que el estado agrave el uso de su fuerza contra los narcotraficantes y los "dealers" que muchos identifican en los barrios".
Fuente: UNO Entre Ríos.
Los ministros de la Corte declararon inconstitucional la aplicación del segundo párrafo del artículo 14 ("La pena será de un mes a dos años de prisión cuando, por su escasa cantidad y demás circunstancias, sugiere inequívocamente que la tenencia es para uso personal") de la Ley 23.737 en la causa Arriola, es decir, debido a que el sistema se basa en un control de constitucionalidad difuso, la inconstitucionalidad de determinada disposición declarada por la Corte únicamente queda limitada al caso concreto.
El pronunciamiento del Tribunal Superior sienta criterios a seguir por los jueces inferiores, colocándolos en el deber de continuar los lineamientos. También es incorrecto hablar de despenalización en un fallo.
La función de la sentencia es declarar derechos, no los crea, ni modifica, ni deroga, sólo declara la aplicación del derecho a un caso determinado. La Corte no "despenaliza" ni "legaliza", ya que esta es función es del Poder legislativo. Por lo tanto, la Ley 23.737 deberá pasar por el Congreso para ser reformada en lo que se considere.
El martes se producirá un encuentro entre los asesores y los diputados que integran las comisiones que deberán analizar los proyectos de reforma de la política de drogas. El 11 de setiembre se presentará el proyecto. La reforma está en puerta, y tendrá como guía el fallo de la Corte, es decir, que no importará tanto la cantidad de drogas que se le encuentre a un usuario, sino la finalidad: si se comprueba que hay venta, habrá castigo, si es tenencia para fines personales, no.
PARA CONSIDERAR. El fallo no se refiere en particular a la marihuana, sino que menciona el artículo 14 segundo párrafo y éste se refiere a todas las drogas de uso personal. Incluso, en los fundamentos los ministros hacen referencia al fallo contra el guitarrista Gustavo Bazterrica (1986), una decisión de la Corte en la que no se acusaba el consumo de marihuana, sino de cocaína. Además, se señala que quien haga uso ostensible del consumo es punible, o cuando se está fumando o consumiendo una sustancia ilegal, en público o frente a terceros.
"Debe haber políticas sociales"
Cristina Ponce, titular del Inadi en Entre Ríos avaló el fallo de la Corte y exigió mayores políticas sociales. "Debe haber políticas sociales para que los chicos no tengan que recurrir a drograse para soportar la vida que están viviendo realmente y tengan cosas porqué vivir".
Ponce fue contundente al precisar que "el Estado debe lograr que los jóvenes tengan las necesidades básicas satisfechas y no tengan que terminar dándose con cualquier cosa", y agregó: "Para los jóvenes que ya están en el consumo debe haber herramientas serias para atenderlos". Evaluó que "los jueces mandan atención, pero el Estado no tiene para cubrir". Además Ponce reclamó combatir el consumo de alcohol y paco. Dejó en claro que "estoy de acuerdo con el fallo. Primero porque tiene que ver con la vida privada y nuestra Constitución protege la vida privada. Hay que ocuparse de los narcotraficantes".
"El adicto es un enfermo"
El presidente de la Cámara de Diputados de la provincia Jorge Busti, aseguró a UNO: "No podemos quedar en el estoy a favor o en el estoy en contra", y añadió que se puede "deducir que el fallo en cuestión, sostiene que el sistema penal ha fracasado para reducir el consumo; no es una herramienta eficaz, no da soluciones".
El ex gobernador dijo: "Siempre he pensado que el adicto es un enfermo y no un delincuente, de la misma manera, estoy convencido que todo el peso punitivo - el más duro posible - debe caer sobre el narcotráfico", y agregó que "ha quedado demostrado que no sirvió perseguir penalmente la tenencia como herramienta de combate a la comercialización, ni tampoco ha disminuido el consumo, todo lo contrario", comentó Busti
Explicó que "de nada serviría, esta nueva concepción jurídica, si no hay compromiso del Estado".
"La Ley actual en la práctica tuvo resultados nefastos"
El camarista Federal y docente Roberto López Arango opinó que "los resultados de la Ley actual (23.737) en ámbito de ver qué se hace con la persona que es descubierta teniendo pequeñas cantidades de estupefacientes, en la práctica, ha sido nefasta". En ese sentido, López Arango subrayó: "Si bien, la Ley establece la posibilidad de la sustitución de la pena por un tratamiento, en realidad nunca se organizaron las instituciones necesarias para darles protección a estas personas que eran captadas por el sistema penal", y aseguró: "Los centros de rehabilitación son escasos y algunos son costosos y la mayoría son privados". El magistrado Federal remarcó que "los tribunales disponíamos medidas y no había donde realizarlas. En este aspecto la ley fue ineficaz".
Para finalizar, López Arango se refirió al voto del ministro Carlos Fayt, ya que indica que "la persecución del consumidor metiéndolo en el sistema penal fue un fracaso".
"Despenalizar significa trabajar mucho en prevención"
La presidenta del Consejo General de Educación (CGE) Graciela Bar, aseveró que está de acuerdo con que se debata una nueva ley para combatir el narcotráfico que "incluya programas preventivos eficientes".
Bar aclaró: "No comparto que se consuma estupefaciente de cualquier tipo, pero reconozco que hay un gran sector de la sociedad que esta afectado y que necesita atención del Estado", y amplió que "despenalizar significa trabajar mucho en prevención para que las personas conozcan las consecuencias que acarrean el consumo de drogas". En ese orden, la ex legisladora nacional arguyó que "una nueva Ley debe ir acompañada de la mano de programas efectivos, entonces sí estaremos ante un cambio positivo".
Bar resaltó que el CGE cuenta con un programa de prevención de adicciones que "implica formar a los docentes para abordar esta grave problemática".
"Se han distraído recursos persiguiendo consumidores"
La senadora Nacional Blanca Osuna afirmó a UNO que "el fallo sin duda ayuda a señalar una cuestión clave: en nuestro país sólo una de cada 10 causas iniciadas por infracción a la ley de estupefacientes lo fue por tráfico".
Para la legisladora se han distraído recursos judiciales y policiales persiguiendo a los consumidores y no a los narcotraficantes.
Blanca Osuna señaló que "el fallo sin dudas no implica legalización del consumo, la droga es ilegal, y por ende lo es su venta y tráfico", y añadió: "Estoy convencida que el consumo personal es un grave problema de salud con serias implicancias familiares, sociales y culturales". La senadora precisó que "la actual legislación y las políticas de represión penal centradas en quien consume, han sido herramientas ineficaces para reducir tráfico y consumo de drogas". En ese orden aseguró: "Es indispensable que el estado agrave el uso de su fuerza contra los narcotraficantes y los "dealers" que muchos identifican en los barrios".
Fuente: UNO Entre Ríos.
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